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【张学勇】美国极端货币政策的应对之策

[发布日期]:2020-04-16  [浏览次数]:

总体来看,近期美国出台的极端货币政策和财政政策呈现如下几个特点:第一,从政策出台的背景来看,美国股市遭遇前所未有的下跌,10天4次触及熔断,以及疫情导致的失业率陡升,企业的流动性面临衰竭,这种极端经济形势叠加今年美国大选的政治环境,导致了极端政策的出台;第二,从政策的具体力度上来看,可以总结为无限量、无底线量化宽松货币政策和史无前例的财政政策;第三,从政策目标来看,可以概况为“强心针”式货币政策和“续命式”的财政政策。具体来看,“强心针”式货币政策目标是要向市场传递托底信心,试图企稳经历了4次熔断之后市场恐慌情绪;“续命式”的财政政策,针对居民消费、中小企业、大中型企业和特殊行业(如航空企业)都分别直接注入流动性,挽救频临破产的家庭和企业,维持生存;第四,从政策效果来看,在3月下旬确实美股股票市场指数出现连续数天反弹,VIX恐慌指数也有所下行,表明至少在短期内起到了安抚投资者情绪的作用。

美国极端政策会对全球包括中国经济和金融市场产生影响,主要包括:第一,不利于全球经济长期稳定增长。美国极端政策是以牺牲长期经济稳定增长为代价的,容易引发多国的“政策竞赛”,动摇全球经济复苏的基础;第二,引发美元贬值,恶化全球对美出口贸易条件,加剧全球贸易不平衡;第三,引发美元资产贬值,引发资产价格泡沫,给他国带来输入性通货膨胀。

美国疫情的盖子已经被揭开,美国已经成为了全球疫情的“震中”,这一点已经被美国社会普遍接受,相较于之前的辩解、推诿和猜测,不确定性在一定程度上有所降低,也会迫使美国政府和社会积极采取多种手段,动员多方力量来抗击疫情。对于美国而言,如果疫情在2-3月被有效控制,那么笔者判断疫情对于美国本土经济影响有限,尤其是在美国政府可以预期到会进一步采取激进的货币和财政政策,美国经济各部门有幸能够“存活”下来,支撑美国经济增长的科技力量、人力资本和金融资本也没有“消失”,在2-3月之后按下“重启”健后,美国经济复苏条件还是具备的。如果美国疫情在相当长的时间不能被控制,疫情延续到年底或者明年初,那么根据美国家庭和企业流动性管理来看,将会导致大面积家庭和企业破产,就算届时疫情好转,按下“重启”键后经济恢复也会是个缓慢的过程。

对于全球其它地区和国家,特别非洲等欠发达地区和国家,因为其文化因素、经济实力和政治体制,如果疫情进一步扩散,其能够组织有效应对的力量不容乐观,疫情在本土爆发对其经济的冲击会更加严重。

对于中国而言,贸易总量和结构都会进一步重塑。从总量来看,我国外贸出口将会面临巨大压力,如果全球疫情肆虐,短期得到有效缓解的可能性不大。从地区分布来看,美国激进政策会进一步恶化本已在贸易战中的中美贸易,导致对美国出口进一步下滑。从欧盟、东盟和“一带一路”沿线国家来看,中国对其贸易逐渐上升的态势会因为疫情而受阻。值得关注的是,与防控疫情相关产品的贸易会扩大,这些出于人道主义捐助和以及临时性需求(疫情终将过去)并不能作为长久拉动贸易的方略。

我国政府可以通过如下举措来积极应对:第一,大幅度拉动内需。一方面结合脱贫攻坚,通过转移支付,直接消费补贴形式,向低收入家庭直接发放消费券。另一方面,不仅支持简单生活消费,对于低收入家庭文化、教育、住房等消费也给予直接扶持,大幅度改善低收入家庭的居住条件、文化环境和精神面貌;第二,加大直接向中小企业提供流动性。一是要求特定金融机构,如政策性银行发放专项贷款给中小企业,二是对于坚持复工不裁员的中小企业大幅度减免税收,三是政府对于中小企业相关产品直接采购;第三,加大对于高科技产业、高新技术研发的投资和支持,通过“新基金”投资、关键技术领域的投入,包括人力资本投入,大幅度夯实在科研创新领域的基础设施,提升可能的创新能力,为经济长期持续增长提供绵久动力;四是改革IPO程序,优化IPO估值体系,使得资本市场更好地为高科技、高成长企业提供流动性,应对疫情危机。

原文链接:http://epaper.cbt.com.cn/ep_m/cbtm/html/2020/04/16/03/03_43.htm?from=singlemessage



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